改法？
扶苏当即沉默了。
他略一思索，也明白了缘由。
想做到劳有所得、逝有所安、行有所畅，必须要修改秦律，因为这些在秦法中都有明文规定。
劳有所得？
《司空律》规定：有罪以赀赎及有债于公，以其令日问之，其弗能入及偿，以令日居之，日居八钱；公食者，日居六钱。
但这只限于居赀赎债者。
即欠公家钱又无力偿还的，只好服短期劳逸。
至于其他，一律无得。
想做到劳有所得，在大秦根本不现实，大秦每年征召的民众高达数百万，这么庞大的数量，若是人人日居六钱，这都将是一个天文数字，即便穷尽少府，也承担不起。
至于逝有所安。
这也跟律法有一定相悖之处。
秦律的等级划分，甚至包括到了墓地，拥有爵位的人死后是准许享有一定‘哀荣’的。
《商君书》规定，寻常的上造死后，可以在墓上栽一棵树，从这级往上，直到大夫，每高一级，就可以多栽一棵树，这其实是延续的春秋时期贵族的葬礼待遇。
像武安君白起的陵墓，外面就是茂树成林。
但这只限上造以上。
至于普通公士，则只能有一个墓穴。
而无爵者，别说修墓碑、栽树了，能有个小土包都不错了，至于更差的刑徒、隶臣，大多只能葬于乱坟岗，甚至是直接就地掩埋，处理的异常潦草。
华夏自古秉承‘死者为大’！
而这同样是民众积极上战场的动力之一。
若想做到逝有所安。
无疑要改变军功爵制一直特意强调的尊卑荣显。
这是要动军功爵制。
纵然扶苏有千般怀柔之心，但动军功爵制，他却是从来都没有想过，也根本不敢往这上面想。
这是在动摇大秦立国根基。
至于行有所畅。
同样没有操行的可能，因为驰道、直道是皇帝专属，没有父皇的诏令，任何官吏、民众都不能使用，这是大秦皇帝独有的尊贵，也是皇权独有的尊爵象征之一。
放开驰道、直道？
这无疑把主意打到了皇帝头上。
这又岂有成功的可能？
至于再修一条为民之道，根本就不现实，眼下驰道、直道修建，已经惹得民众沸反盈天，再去谋划一条新道，只怕消息刚传出，民愤就已然压不住了。
而且。
大秦禁止民众随意离开居住地。
即‘使民无得擅徒’。
扶苏没再问。
萧何稍一沉思，也选择了沉默。
秦落衡自然不会再言。
大秦想实现大治，秦律是绕不开的。
他之所以这么简明扼要的点出，其实是故意告诉给扶苏的，他想借扶苏之口，去试探一下始皇心思，扶苏毕竟是长公子，血浓于水，始皇就算有不满，也不会太过怪罪。
不过。
他心中也清楚。
大秦体制的积弊，非短时能解决。
始皇也没改变的想法。
所以他的这些想法，仅仅只能停留在言语上，但他这次之所以刻意提出来，便是想让世人知道，天下若是施行大治，就理应实现这几个方面。
无论天下未来局势如何，是扶苏上位，亦或者张良、范增等人实现了乱天下，他只希望日后，天下真的开始进行大治时，这些人想起自己今日之语，或多或少能让天下有所改观。
四下静谧。
他们三人所处的大厅。
却与其他士人所在大厅格格不入。
就在这时。
食舍舍人终于把饭食端来。
这无疑大大缓解了前面凝滞的氛围。
这次的饭食相当的丰盛。
皆为剔骨羊肉。
为了让这次盛会办的风光体面，秦落衡可是没少花心思，这些羊肉，更是他亲自去少府磨来的，嘴皮子那段时间都快磨起泡了，以至于前段时间，少府官吏见到他都躲着走。
当然不是没有代价。
他自家田里种的辣椒，被少府收走了一半。
而且没给哪怕一枚秦半两。
相对于辣椒这种香料，少府这次可谓是稳赚不赔，结果少府那些官吏那段时间一直拉耷着脸，一副吃了大亏的模样，现在回想，秦落衡也是心中恨得牙痒痒。
一**‘官’！
饭食盛上后，扶苏发现了异常。
他们的桉几上，多了一碟红灿灿的东西。
正当扶苏眉头沉思时，秦落衡主动开口道：“你们这段时间在城中应该听闻过一种香料，甚至可能还尝到过，那碟子里的便是城中盛传的香料辣椒。”
“用来调味的。”
“不过味道有些辛辣，你们或许会有些不适应，但我个人还是建议尝试一下，若是能够适应的话，沾一点，再和着这些肉食，可能会比以往更有食欲。”
说完。
秦落衡演示了一遍。
扶苏和萧何见状，眼中露出一抹异色，抓起一小块羊肉，稍微沾了一点，却也不多，略带犹豫的放到了嘴中。
刚入嘴。
扶苏眼中就浮现出一抹异彩，赞叹道：“味道确实不错。”
萧何也笑道：“以往待在泗水郡，也算是见过不少东西，却是没曾想，这次来咸阳，竟还能见到这么多奇物，属实大开了眼界，也实是不虚此行。”
谈笑间。
食舍内的谈话声越来越少，进食的声音越来越多，同时，向舍人要凉水的也越来越多。
一番进食，众人吃的酣畅淋漓，同时也吃的大汗淋漓。
吃完后。
众士人商议了一下，决定先暂缓游历咸阳城的事，至少要等他们换一身衣裳，士人大多好面，而且又是此等盛景，若是满脸油垢、衣裳不净的去策马游历，岂非是丢了士人的脸？
他们此次可是要有百万民众的咸阳城游历。
何以敢不庄重？
这个主意自然迎得众人彩。
不多时。
食舍内再无一名士人。
扶苏和萧何一前一后，回到了居住的客舍，眼下他们已成客舍的名人，刚一进屋，便有不少人起身问好，两人稍一作揖，也是快步回到了自己房间。
一番收拾。
两人已是换了新的衣裳。
扶苏望着萧何，迟疑片刻，目光飘忽的问道：“萧何，你认为秦落衡如何？”
萧何沉吟片刻。
沉声道：
“从这几日听来的传闻，以及今日所闻所见，这位秦博士确有大才，而且算是能文能武的全才，但正如秦博士自己所言，他所说的其实大多虚浮空洞，与现实有非常大的差异。”
“单论学识，他其实不如冀阙内在座的任何一人。”
“但他是真的以天下为己任，也真的在全心全力为天下、为天下苍生谋，论胸襟、论胆识、论目光，在场众人无一人出其右，甚至策马也难及。”
“他的很多想法，正如其所言，凌于当世之上。”
“很多建议也高屋建瓴。”
“但与其他士人言于言表不同，秦博士是真的在付诸行动，远不说他传授的急救之法，就说那纸墨，若是真能压低成本，对天下的士人而言，将是无法言喻的莫大功业。”
“若是不出意外。”
“秦落衡必将名垂青史！”
扶苏对此不置可否。
他们心自问，在胆识、眼界诸多方面，他相差秦落衡远矣，但也正如秦落衡自己所言，他所说的大多太过理想，根本就没有操行的可能，而他提出的建议，全都切实可行。
但他心里却有些不自信。
他目光落到萧何身上，突然问道：“你觉得，我跟秦落衡相比，孰优孰劣？”
萧何闻言一愣。
沉声道：
“公子何出此言？”
“秦博士只是一名博士，公子贵为陛下之子，本就身份悬殊，何以能进行比较？公子莫要自降身份。”
扶苏目光坚毅。
他就是想问出一个结果。
扶苏道：“除开公子的身份，我跟秦落衡，在你眼中，究竟孰强孰弱？”
萧何脸色微变，他仔细看了几眼扶苏，确定扶苏不是说笑，脸上不由浮现一抹苦笑，无奈道：“公子为何执意要在这上分个高低呢？”
扶苏摇头。
说道：
“不是公子扶苏。”
“只是扶苏跟秦落衡作比。”
萧何脸色微沉，迟疑片刻，这才道：“若公子真的执意要比，臣确实可以将公子与秦博士进行一番比较，但实是不能，就算公子暂时只算一个普通官吏，也非是秦落衡能比。”
“论才，秦落衡实是不及公子。”
“论为政，秦落衡虽为博士，但从没有真正施政过，他的一切言行终究只会止于言表，但公子之才是经过施政展现的，而且秦落衡放眼的是星辰大海，而公子着眼的是脚踏实地。”
“两者天地之别，何以能做比较？”
“非是臣不比，实是不能。”
扶苏蹙眉。
望着萧何一脸坚定的目光。
他也没再逼问。
沉声道：
“你说的也没错，秦落衡雄心壮志，志在星辰大海，但终究脱离了世事，我虽目光眼界不及，却也算是在脚踏实地，本就一天一地，又如何能作比较呢？”
“但......”
扶苏轻叹一声，没有再说。
他抬起头，遥遥的望向了咸阳宫，目光深邃，心中却叹道：“秦落衡的确还没有处理过政事，也没有展现过自己的治理之才，但这注定只是暂时的，早晚有一天，他会接触政事的。”
“而到时。”
“天下又会如何比较我跟他呢？”