于利之人皆是也，惟令多人意之，则以为甚易办，故欲成而欲使多人觉之有利！——华夏鼎世
从姬暇到姬满这几两个世代，基本都是不断的局部战争。所以当姬繄扈的战争计划开始的时候，包括几个大的诸侯国在内，都是一场反对的。其中尤其是晋国最为激烈，竟然公布了不支持，不派兵的公开命令。
“大骆，现在打晋国有把握吗？”姬繄扈继位的时候也不是个孩子了，但在阅历方面，是真的无法和姬满比。姬繄扈只是考虑到了造父现在还活着，赵城离着晋国这么近可以作为支援用。但并没有深想现在的晋国已经不是当年的晋国，其国土面积是镐京的十倍有余，其兵力如果真要计算起来的话，得有好几十万。
大骆尴尬的摇着头，知道这么说会影响姬繄扈的心情：“君王，就算是镐京加上洛邑，也不可能战胜晋国的。”
没阅历的人容易自大，所以在姬繄扈目前的状态来看，肯定是会激动的：“照你这么说，干脆华夏周世的统治权力，交给晋国就好了。”
大骆叹了口气，只能先找一个办法拖住姬繄扈：“齐国和鲁国，以及宋国和卫国好像搞了一个联盟，其实力远超晋国。所以我觉得如果真的要对晋国动手，咱们得用外部的力量。”
大骆这个办法虽然是临时想的，但其内容还是很可取的。所以姬繄扈在仔细的想了一下后，局的这是个好办法：“你说的有道理，得从外部找寻帮手。这样，你去趟东边，就找...找齐国吧，估计他们那个所谓的联盟，还是齐国君主说的算。”
大骆现在只想离开镐京，离开姬繄扈，所以立马就同意了：“好说，我今日就启程。”
姬繄扈是亲子送大骆出城的，但就在大骆骑上马的瞬间，听到了君王姬繄扈的一句话：“大骆，如果让你去西边，你能帮我牵制晋国吗？”
大骆坐在马上，俯视着姬繄扈，突然觉得姬繄扈实际上没有那么傻，而且从坐在马上的这个角度来看，姬繄扈的表情明显是一种无奈但又想反抗的样子。
“君王，咱就是个养马的马夫，为您挑选几匹骏马还是可以的，但若是建国成一方诸侯，咱是真的没有这个能力。”大骆想起了造父说起的赵城的一些事情，知道原来处理政务等是那么的难做。
“你快去吧，只去齐国，其他的不要去，记住了。”姬繄扈望着大骆的背影，表情也越发的无奈。最后在大骆消失于视线之内的时候，姬繄扈对着陪伴着自己这段时间的吕侯说道：“吕叔叔，看来西边真的需要个帮手了。”
吕侯对于晋国的庞大也是充满了警惕，甚至在姬满还活着的时候就说过晋国扩张的问题。姬满对于晋国虽然提防，但对于也习惯速度的游牧人来讲，还是觉得晋国算是镐京的天然屏障。而且都是姬姓人，至少在百年内是不会造反的。
虽然如此，但吕侯对于晋国的观察不是一日两日，知道晋国往东扩张会碰到燕国和齐国，往北扩张是游牧人的地盘，晋国一般不会去。而南边的楚国没事还找晋国的事，属于最强悍的对手，也不会惦记。唯独西边，原本的西霸天蜀国早已经没有了夏世和商世的雄风。常年来研究的那些事情让其影响力在商末周初的时候，还不如岐山的周人。
“君王，晋国不除，最后咱们一定会倒霉的。”吕侯在公布吕刑的时候，最先传播到的就是晋国，想看看晋国的反应。
但晋国的反应就是没反应，这让吕侯在生气之余，更加的是忌惮。
“就算是父王在，估计也没那能力除掉晋国。而且一旦晋国没了，北边绝对会麻烦的要死。都是合作关系，谁叫咱们周人搞出来这个让人无奈的分封制度呢？”姬繄扈心烦分封制度不是一日两日，从做公子的时候开始，就对这今后一定会出事的分封制度而感到一股压力。
“君王，我觉得咱们的老祖宗不傻，这分封制度一定是留有对策的，就看能不能找到了。”吕侯的提示让姬繄扈茅塞顿开，对于分封制度也不是那般抵触了。
二人在镐京城门前的简短对话，最后使分封制度在姬繄扈这个世代，有了翻天覆地的变化......
大骆的速度很快，快到没用多久便来到了齐国，见到了齐国的君主吕不辰。
齐侯吕不辰也是老了，但对于华夏周世的局势还是一清二楚。从大骆的突然造访便可以知道，现在镐京被周边的势力，尤其是晋国折腾的非常有压力。而南边的楚国虽然算是和晋国长时间的宿敌，但要是说楚国人对镐京有什么好感估计也没有人会信，毕竟楚人的子爵到现在还让楚人低人一头，尤其是在晋人面前。
“君王是不是想对晋国动手？”齐侯吕不辰说话的时候，还特地带上了自己的孩子吕静。而吕静也是不是个孩子，对于当下的行事也多有分析：“现在我们齐国也是内忧外患，旁边的纪国找事不是一次两次了，我们能忍一次，能忍两次，但第三次肯定忍不了。”
大骆心想自己只是打了个招呼，结果就被说了这么多的话，这让大骆心里很不爽：“我说二位我还没说什么事情呢，你们哪里来的情报？”
“猜都猜出来了，还需要情报吗？”齐侯吕不辰嘴上虽然是这么说的，但实际心里很是清楚，包括自己的齐国在内，基本上所有的诸侯国在镐京都有眼线，镐京的动向基本都知道。
大骆猜出来了诸侯王们的行为，可心里也多出来了一丝奇怪——为何当年姬满刚即位的时候，能用迅疾之速把所有的诸侯王给软禁起来，从而让去昆仑山的部队，能够快速的集结。
“齐侯，镐京眼线多，君王晚上在哪里睡觉你们心里都清楚的很，这咱们心里都清楚。可我奇怪的是，为何几十年前的老君王软禁你们，你们竟然一点消息都没有？”大骆知道齐侯吕不辰是个明白人，也就不扯东扯西了。
“老君王神龙见首不见尾的，我们的人把握不住老君王要做什么。现在新君王常年在镐京，我们把握得住。”齐侯的话让大骆茅塞顿开，同时也开始理解为何姬满要到处的跑，应该不是简简单单的喜欢游历。
大骆在齐国待了三天，把新君王的想法跟齐侯说了下，这让齐侯很是感动：“在关键的时候，君王能想到咱，咱不能不给面子啊。”
于是又过了三天，齐侯吕不辰把一些想法告诉了大骆：“你回去告诉君王，就现在来说，咱们华夏的周世还得分封制度，要不然最先反的绝对是楚国和晋国。他们两个国家一起打压任何一股势力，都是非常容易得。所以你一定要让君王明白，咱们周世的天命，就是分封。除非周世覆灭，换了世代。”
大骆能听到吕不辰的真心话，自然也是很高兴的。但同时也心情难受了起来，毕竟吕不辰说的都是事实：“齐侯啊，君王是个想有作为的君王，您这个说法我也承认是对的，但心里还是不那么痛快。”
“办法是人想出来的，分封制度不能彻底的改变，但可以相对的改革。不只是我知道，连其他的诸侯王也知道，当初的分封制度就是满足不同势力的妥协而已。那么既然都知道，还不如以此而变化，让其内部消化。这样或许会逐渐的变成乱世，但水如果不浑起来，镐京就一点机会都没有了。”吕不辰的这番话，让大骆茅塞顿开：“内部...消化。咱明白了，彻底的明白了。”
大骆在当日就马不停蹄的离开了齐国，用最快的方式赶回镐京......
姬繄扈还在研究如何对晋国动手的事情，结果突然就见到了大骆。
“你这是怎么回事，去过齐国了？”姬繄扈不相信有人会那么快，但大骆的话却很是坚决：“去过了，现在齐国管事的竟然还是齐侯吕不辰，这活的也是很久啊。”
“不说废话，齐侯怎么说？”姬繄扈看着大骆那自信的样子，心里多少有些期待。
大骆把从到了齐国之后的所有事，用比自己骑马还要快的速度告诉了姬繄扈，搞的姬繄扈心里激动的同时，也在想什么叫做内部消化：“内部...什么叫内部？”
大骆摆了摆手，示意自己不懂，得自己想。
姬繄扈毕竟是君王，想了想便心里有了一点头绪：“我估计内部是说所有诸侯国的内部，比如现在只是分封自己的孩子，但孩子的数量有限，分封的速度太慢。再者说碰上鲁国这样的夺位之事，岂不是更加难管？所以我觉得，齐侯的提示是除了血脉之外，还得分封外姓人。比如...造父叔叔。”
造父现在是赵城的主人，同时也被赐姓为赵，这才让姬繄扈有了这样的想法。
于是姬繄扈下令，分封了镐京城内好多有功劳的人，都是把原先一些有争议的地方赐给了他们。而后又命所有的诸侯王，都要分封自己的大臣和有功之人。
这本来是让诸侯王们反对的事情，但架不住国内的有实力的大臣支持。所以久而久之的，分封外姓大臣的行为，不仅仅局限于有功劳的，也同时一些想拥有自己封地的实力派大臣，纷纷的加入到了瓜分自己国家的行为中去。
姬繄扈看着自己的政策被推广下去的时候，心里高兴得很，也感谢齐侯的提示，有了让齐国从侯爵变公爵的想法了......