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第七十一章:东南流民解决方案《二》

综上所述,这些解决方案,都是小修小补,非常考验政府的执政效率,对于地主,你强他就弱,你弱他就强。

对地方地主必须保持强大的压力,否则就会被他反噬。

“来人,将青州、徐州、扬州,二十二郡国,三籍薄及各郡国编户齐民之册呈上来!”刘询说道

考绩政绩,问其郡国详情,祖制也

观其治政,论起成败,国策也,之后刘询示意霍光继续阐述。

看到天子的示意,霍光继续说道:“但东南流民已经生出匪徒,不可不惩戒,楼兰,是我汉室在西域战略中心之所在,可将匪盗统统迁往楼兰,以充实边关,剩下安稳之流民,可逐一记录在册,如陛下之军屯计划一并实施,兴水利,也可借此机会将关中运河同东南相连,也好解决漕运繁忙!”

听到霍光的话,刘询心中佩服不已,如果说刘询自己是靠着前世的历史知识过活,那霍光这个已经三十几年不出长安的贵族官吏,唯一可以依靠的只有自己的在各个郡县上报的数据,来知道大汉帝国的正确的走向。

自己是靠作弊,霍光则是靠能力。

霍光解决的方案就是两点:

一:迁东南之地豪强,充实关中,让刘氏的基本盘关中,一直有碾压地方的实力。

二:有着怎么巨大的流民人数,不管是开发南方,还是兴修水利漕运人数都绰绰有余,但是流民中已经几万甚至十几万的人已经成为盗匪,即使平定流民之乱以后,地方官员和长安也不敢让他们待在原地,不如充实西域,为下一步汉室在西域的扩张做好准备,一群能拿刀的壮汉,在战时也是很好的兵员补充。

两个计划,一长一短,既解决了民乱之变,也借此开始机会正式开发南方。

什么叫做政治家,这才叫政治家,三言两语中制定的计划,简单粗暴的解决了所有问题,也将江南开发提上了日程。

吴地,楚地,江南,在加上齐鲁,水利工程已经落后到一定程度了,关中大大小小沟渠成百上千,耳熟能详的就有郑国渠,漕河等。

而整个东南也就一个邗沟,剩下那些春秋战国,甚至还有更遥远商周二朝的古老工程已经彻底无法使用了,而青州旁的母亲河黄河,更是整个汉室的定时闹钟,一到雨季汛期,青州的男女老少都会前往堤坝,自发的服务,就是害怕在重蹈孝武皇帝时黄河决堤的覆辙。

别看现在整个东南地区,蛮荒,山川崎岖不平,水网密布,大部分地区还保持着原生态的自然环境,更别提一到雨季,东南当地百姓开垦的农田立刻被水淹没。

但是三四百年之后,整个东南之地会变成中国最大的粮食主产区,而整个东南的开发离不开一个人的主要贡献,这个人就是会稽郡守马臻 。

这位后世的马王爷,为整个江南的发展做出杰出的贡献,他修建了鉴湖。

在汉和帝时期越池附近,有大大小小的河流四十多条,到每一年夏季汛期之时,海水倒灌,当地民众以此地艰苦不愿居住纷纷搬离。

马王爷带领民众围湖御海,建出三百里鉴湖,而且鉴湖的工程量并不是很大,仅仅一年便完成工程,而且整个工程的负担还十分的少,会稽郡自行承担的。

而这三百里鉴湖,在当时开垦出近三万顷良田,安置定居百姓近十几万人,而且一直风调雨顺,在也没有受到过大的灾害。

这三百里鉴湖为马臻留下了身后名,直到后世千年,当地百姓代代祭祀,甚至成为旅游景点,前来拜访许愿之人络绎不绝。

投资小,收益大,这种地方投入成果显著,但可恨的事是,整个东南的官吏从来没有想到这些,每一天只会风花雪月,活生生的将整个东南变成了混乱之地。

而且关中漕运日益繁忙,关中逐渐增加的人口数量,关中自身生产的粮食是越来越不够用了,需要从河东运输,但是这几年河东的人口数也在增加,开发南方漕运和新的产粮区已经是迫在眉睫之事。

“丞相认为,东南官吏应该如何处理?”刘询突然咬牙切齿的向霍光开口询问道

听到天子突然的提问,霍光并不意外,东南整体的汉室官吏,因为其不作为,贪污腐化,纵容地主豪强,才导致东南民生凋敝,盗匪横行,如果东南民变没有发生,东南官吏可以继续过着自己幸福的小日子,但流民民乱一出,就不是他们还可以一推干净的了,因为东南民变的关系,他们立刻变成了汉家的乱臣贼子,更何况从一开始爆发之时,这帮东南的渣渣还想掩盖发生的事实,这就更加的罪无可恕。

但是,如何处理怎么大一批官吏任免问题,也是一件非常非常非常纠结的问题。

一并斩杀干净?

汉室为了培养这青徐扬三州刺史,郡守,县令等大大小小近万名官员,花费了汉室几十年的时间,在他们身上投资的钱,心血,人力,物力,已经无法用具体数据来体现了,也无法用金钱来衡量,况且杀了这些人,用谁来补充怎么大的人力缺口。

考举?

到现在来说,考举还是一个未知数,但不可否认,它带来的反响会彻底改变整个汉家官员的组成结构,大批各派学子听到考举的消息,直接从家乡扑向长安,太常,京兆尹向自己汇报在这两处现今登记的士子多达上万人,还有大量士子因为后得到消息正在向长安赶来共襄盛举,所以汉室在官员递进的补充会十分的及时,但是远水解不了近渴。

河西的政治风波还没有结束,官员缺口也十分的巨大,霍光自己在昨天刚刚送走,九卿各寺中的小吏组成支援河西的官员队伍,和关中余子,赘婿,游侠组成的垦荒队伍,将这些多余的人送到河西,霍光是长长的舒了口气,余子们除了耕种自家土地外,也是游侠,赘婿的主力军,把这些社会不稳定因素从关中赶出,关中的治安也会大幅改善。

但是更让霍光惊喜的是这帮百石小吏们,不得不说,由九卿衙门中的百石小吏组成的,未来河西的执政主要力量,整个队伍近千人的简历,霍光自己都一一看过。

霍光发现其中,没有一个人是简单之辈,他们有着丰富的基层经验,甚至有些就是衙役出身,对地方上的潜规则一清二楚,对政策的敏感,对百姓的管理都十分精通。

霍光曾经召见几个丞相府报名和选拔的能吏,当询问到如何治理地方的时候,他们回答的真知灼见,给自己也有一定启发,霍光甚至发现他们的水平担任一丞之主官,也是绰绰有余的,他们欠缺的只是诗词歌赋加上一个机会,霍光可以预见未来河西大治一定成为现实,但是与此同时,九卿主官见到自己已经不止一次的抱怨,各部门人手奇缺的问题,是否可以将考举提前?

霍光自己也十分想将考举提前,但是关于考举的商议与争论,从它诞生之时就没有停止过,霍禹在沐休回府时,不止一次的向霍光抱怨过,儒家各经学博士官天天到太常访问,对考举之事意见颇大,用他们的话说:为国家选才是古往今来第一大幸事儿,但是考举不考礼乐诗赋,反倒是考旁支小节,十分不美。

话里话外对只考汉律,算术,执政想法这些务实科目十分不满,认为这是打击儒家,让日渐衰弱的法家,黄老,农家有咸鱼翻身的可能,因为不管是公羊还是谷梁,赵诗派,齐诗派,楚诗派等的儒家派系,让这些人高谈阔论可以,指点江山也行,但就是干不了任何具体事物。

反倒是在长安的法家,黄老的巨头们纷纷去信,将自己的弟子们从全国各地召唤回长安,考校功课,并聘请算术大家公开辅导,准备在考举中大放异彩。

摆在霍光面前还有一个巨大的问题,地方上那些罢免的谷梁官吏怎么办,虽然霍光自己已经将谷梁派的著作列进违禁之书的行列,排名仅在在朱杨之下,也同时发问天下乡校去除谷梁之著作,在长安的谷梁博士官巨头们也一一被*自杀。

但是谷梁单单在齐鲁大地上的官员数量,也将近万人,在全国至少有两万人,怎么处理他们?

永不录用?

这无形中有增加了人力成本,公车署的秀才们已经一扫而空,被九卿全部征调录用,新一批的举孝廉的秀才们还没有到,按照地方的糟心程度,不到最后一天,秀才们是不会到长安报道的,自己前些天已经奏请天子,提前招收郎官,选天下优秀材官进京为官,天子已经应允,就等新任光禄勋胡建一到位,自己就会将任郎官三年以上的人,全部调离去填补西域都护府的空子。

太学的举人,霍光也已经下文让他们这个月末,自行选择就业单位,但就那区区百人,连九卿空缺的职位一小半都不够,现在天下郡国纷纷上书向自己这位丞相要人,自己就像个风雨中的泥瓦匠般东添西补,但是慢慢发现窟窿越来越大。

算上东南,至少还有近三万个职位空缺,如果在把东南官吏杀光,那就更加难上加难了。

想到这里,霍光开口道:“陛下,东南官吏皆罪大恶极,非死难以赎罪,但高皇帝云:不教为诛是为罪,老臣认为,对东南官吏细细察辨,罪大恶极者当按汉律以正视听,给后来人警示,其勤敏者也该认真对待,给忠臣良将以安慰,汉家功必赏,过必罚,此乃应有之理!”说完便跪倒在地。

刘询听到霍光的回答,便一言不发,刘询知道霍光的纠结和难处,汉家官吏的构成,是以军功贵族为主,士大夫为辅,不是大杀四方的将军,就是贵族子弟,这造就了官员水平的稂莠不齐。

而现在不管是河西等地,还是西域都护府,乃至长安城各个衙门都十分缺少官吏,前几天霍光被逼无奈,跑到自己这里,奏请提前开始郎官收录,并要将郎官,材官,太学举人,公车署秀才全部征调到九卿衙门为官吏,来填补巨大职位空缺。

在现实面前,不管刘询多么咬牙切齿,也不能将东南官吏斩杀干净,霍光说的对,虽然在东南贪官污吏居多,但也不乏一些执政清廉的好官,需要进一步辨别,不能一杆子全部打死。

这样除了让天下人以为自己是个暴君,是个独*夫以外,没有一点点的帮助,但在沈命法下,他们都是有罪之人,如果轻易放过他们,汉法的威严也会丧失殆尽,从此以后谁还相信汉法汉律。

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