第二天的天山县，杨集等人从冰屋里走出来的时候，只见各色帐篷都积满了厚厚的白雪，雪花从天下洒落下来，如梦似幻。街上行人不多，只有一些无忧无虑的孩子在雪地里笑闹追逐着，几队人马汇合之后，向城外一个工地策马奔去。
一路上，只见雪白的崇山峻岭静静地亘于天地之间，县城内外的小河流完全冰封了，平时奔腾流淌的河水早就冻成了一条条白色的长蛇，寒风呼啸不止，即是在雪停之后，也会把雪花刮得纷飞。
在离县城二十多里的乌鲁木齐河畔，密密麻麻的人群正冒着严寒，挥舞着手中的铁钎、铁铲、锄头，挖掘一条长长的沟壑。
这条河现在自然不叫乌鲁木齐河，而是被李靖命名为天水，这名字倒是恰如其分，只因这条河发源于天山，夏季冰雪融化，大量的水流从山上奔流而下，颇有一种“天山之水天上来”的感觉。
天水自南流向东北，出了天山山口，至轮台县折向正北方，流到准噶尔盆地南缘的尾闾湖，继续延伸向后世称为古尔班通古特沙漠的大草原，全长六七百多里。
关于如何治理庭州，李靖提出了一个建议，就是将重心聚集在天水流域，全力发展庭州农业，以天水流域为中心，建立一个稳定的农业体系，以此稳定人心之后，再利用丝绸之路北道，建立一个以庭州三角洲为经济中心的繁荣地带，以丝绸之路来吸收国内外的资源，然后再用这些资源反哺伊州、瓜州、甘州等地，从而形成一个良性循环。只要把基础打牢，不出十年，庭州必将和伊州、瓜州一样，成为大隋的军事、经济重镇。
这个提议得到了杨集的认可，大力支持。杨集虽经对治理地方一窍不通，便是他见多识广，经历过许多事情，也知道很多事。比如说后世的深圳，最先只是一个比较落后的地方，但是后来，南巡老人决定以此为中心，以点带面的发展当地经济，以至于深圳为中心的珠三角日渐繁华，成为寸土寸金的黄金宝地。
在杨集看来，李靖的提议与珠三角的发展模式有异曲同工之妙。
庭州本就处于战争频发、远离中原的边陲，要是庭州百姓贫困潦倒，长期生活在水深火热之中，就算朝廷再怎么强制，他们也会纷纷回落，从而使杨坚移民固边的政策彻底失败，要是朝廷以农业来解决温饱，稳定人心，再以地理优势带动百姓致富，百姓的心自然就会安定下来，甚至还能吸引更多内地贫民过来定居，如此一来，杨坚的移民固边、影响西域的策略必将成功。
李靖干略不凡、军政俱全，得到杨集如此支持，在兴建城池的同时，第一步发展计划也随之展开。
庭州三角洲地势平坦，土地肥沃，可耕之地高达数万顷，但是地势落差也比较大，天水有的河段低于平地，固然可以利用水车来汲水，可引上来的流毕竟走不了多远、灌溉不了多少田地，再加上水车存在易损坏的特点，所以他准备在这种河段兴建水坝，提升水位，再以水渠把水流引向更远的地方。最终使天水形成引水、输水、蓄水、配水一整套完整水的利工程，给庭州百姓打开便利之门。
而这一条便是把天水之水引向二十多里外的天山县的水渠，不仅可以灌溉沿途两岸的田地、给护城河和百姓供水，还能在收获季节，使百姓利用这条水渠，把粮食运入城，以减轻人力、畜力。
在这条主干一般的水渠之前，李靖便耐心的给天山县百姓讲解，把开渠的用意目的、好处利处都详细的告之百姓，鼓励百姓做工，获取补贴。
庭州百姓本来是并州、豫州的灾民，个个家无余粮，生活资源全靠以工代赈，在青壮入山采石筑城之际，还能干活却无事可做的老人，以及妇女，面对官府的招工，一个个也表现的极为踊跃，纷纷参与到这种比较轻便一点的工程之中，以劳力给自己的家庭增收入，以减轻儿子、丈夫的负担。
“这条水渠的进度如何？要修多长？”看着在水渠中忙得热火朝天的百姓，杨集心中感到了些许宽慰。
虽然开渠是一件又苦又累的事情，忙碌的百姓在大冬天里也都累得大汗淋漓，更有一些男人赤着上身挥舞农具，可是杨集还是发现迁移路上的那种麻木、绝望、惶恐表情统统消失不见了，此时哪怕再苦再累，但是他们脸上充满了希望的情绪，每当有人不慎水渠边滚下来，都会惹来一阵阵欢声笑语，一些人还说着善意玩笑话。
“这条水渠以天水为中心，左右两边各开一条，这一条已经完成了八成进度，挖好以后，还要夯实三个面，左右两边夯实是防止坍塌、断流；河底夯实的目的，则是便于百姓以后清淤，到时候只要关上水闸，断流之后就可以施工了。”
杨集到来的第二天，就冒着大风雪巡视水渠这个农业工基，这让李靖心底十分振奋。他觉得杨集能来工地巡视，说明他重视民生，这也是身为凉州第一人应该做的事情。他十分热情介绍着这条河渠的情况：“这条贯通天水两岸的干渠只是一方面；下游还有人用条石、殿下发明的水泥筑水坝。”
杨集皱眉道：“同时做这么多事，到底行不行啊？别到最后什么事都做不好。”
“没办法。”李靖苦笑道：“百姓最喜欢斤斤计较了，谁都不肯吃半点亏，有时候他们为了灌溉水、为了田埂都能引发大规模械斗，所以我准备先把灌溉的主干水渠兴建起来，然后再均田，这样百姓才好垦田、修田埂，至于来不及修的支流水渠，也会划线预留出来。这样就不会争了。”
“嗯！”杨集点了点头，静待下文。
李靖继续说道：“冰雪融化形成的河流极多，我准备把一些小河也并入这项灌溉工程中来，从而可以灌溉整个庭州，使各个乡里都不缺饮用水；不过依照现在的情况，此事需要从长计议了。毕竟庭州现在的重任还是以修城、开田、修房为主，只有先让百姓有田有宅、自给自足了，才能进行后续之事。如果有了战俘、奴隶之类的，那又是另外一回事了。”
“你倒是意识到战俘、奴隶的好处了。”杨集呵呵一笑，说道：“可是朝廷之中，却有人要把我们抓到的战俘白白送给阿史那染干，真是可笑可极。”
李靖沉吟半晌，说道：“我们在甘州抓到的战俘都是从战场上下来的青壮，给了他们战马、战刀、弓箭，就是一名名强悍的战士，如果送给了染干，就能使他凭空多了近十万名战士，后果之严重、对我大隋之威胁不言而喻。我认为朝中那些人也不是不知道这个后果，而是他们收了染干的好处，所以将大隋利益抛在一边而不顾。”
“其实我也收了不少好处。”杨集笑着说道：“但是我拿了好处、反对依旧，然后再给他们送个大坑。”
北珠、矛隼、厮杀的效应，定然会随着史蜀胡悉的回归，在东/突厥上演。
关于这一点，杨集深信不疑。
“……”李靖闻言无语。
顺着河渠向西边的天水前行，行不过十里路，就到了水渠和天水连接这一段。
水渠左右各有数百多名兵卒迎风而立，在满是泥泞漕渠中干活的人，竟然全部是胡人，一个个长得魁梧健壮的青壮，他们卖力的舞动锄头挖掘，竟然全都干得兴致勃勃，此外还有胡人百姓，也显得格外卖命。
杨集有些诧异的看着眼前的一幕，诧异的向李靖问道：“这些胡人哪来的？莫非你们开战了？”
“殿下之前不是让薛总管先来清剿胡人吗？这些就是了。”李靖苦笑道：“这些胡人共有一万两千多户，总人口七万余人，其中以以被我们从伊州杀来的处月人为主，另外还有原先生活在这里的薛延陀人、契苾人、乌孙人、突厥人、粟特人，甚至还有一百多户胡化汉人。”
“原来如此！”杨集最近忙昏了头，都忘了这茬，笑着说道：“这干得还相当相当卖命的嘛。”
旁边的薛世雄哈哈大笑道：“这些人就是一帮贱骨头，开始押解他们来干活时，还有人给我犟，非但没有安心干活，反而还准备拿农具反抗，我砍了那些人的脑袋之后，全都乖得跟绵羊一样。”
杨集听了也不以为意，作为一个俘虏，就要有俘虏的觉悟。想要翻天，那就是在厕所里打灯找死。
“只是因为死一伙人，就全部这么听话了？你们是怎么做到的？”杨集大感意外，当初偷袭处月人的时候，也抓到很多处月俘虏，本来是准备抓却说伊州当劳力，但是那些人没有丝毫恐惧之色，有的只是浓烈恨意，那一双双充满仇恨的目光，给人的感觉就是一群狂热的邪/教信徒，故而他当时全部坑杀了。
薛世雄解惑道：“大总管有所不知，这些王八蛋被我杀了一帮人以后，表面上是不敢闹事了，却在背地里偷懒。李刺史后来分段来给他们做事，如果规定时间内完成不了任务就没饭吃，更不许休息，这些人为了吃一口饭，为了早些休息，于是就变成这么听话了。”
杨集意外的看了李靖一眼，心底也不得不服，这家伙给人的感觉就是一个十分有魅力的中年大叔，怎么看都是好个，可是事实上，他干起缺德事情来却面不改色，不过这办法倒是可以借鉴，充分运用到修直道的俘虏身上。
“殿下，这些人不是单纯的战俘，他们有家眷，可想过如何处理这些胡人？”李靖看向杨集，凉州大地不仅有汉人，还有反反复复的党项羌，也有许多古羌人、突厥人心甘情愿接受大隋安置，另外还有一些鲜卑人、柔然人、西域人、铁勒人、粟特人，种族众多，形势异常复杂，而身为边陲重地的庭州、伊州、瓜州就更加复杂了。
“是有一点想法。”杨集沉吟道：“圣人让我治理凉州，其中重要一项就是解决境内反反复复的异族，简单来说，就是如何根治种族问题，关于这个问题，我也想过。我准备将凉州人口划分为四等：一等是汉人，以及无条件接受朝廷安排的异族人。二等是表面上接受我们统治，却高度自治的异族，比如说党项羌，虽然他们生活在大隋境内，但既不向朝廷缴纳税赋，也没有进行官员管理，族中大小事务全部由拓跋宁丛兼管，甚至连汉人进入他们领地还要受到恶意攻击，俨然就是国中之国，长此以往，如何得了？三等则是庭州这些干活的胡人家庭。四等则是战俘、异族奴隶。”
“处于二等人的异族人家，要是自愿离开部落，登记户籍，无条件接受朝廷安置，即可升为第一等；第三等人家的主要劳力，可以通过做事晋升；第四等人如果立大功、做出巨大贡献，则可直接获得第一等汉籍。当然了，这只是一个设想，至于具体的法度，需要六曹来拟订和完善。”
这个时代的大隋子民十分排外，瞧不起长相有异的异族人；同样的道理，党项羌哪怕内附大隋，生活在大隋境内，却也十分排斥汉人。可见“非我族类其心必异”的思想和理念，不仅仅只是汉人的特权，其他各个民族也视汉人为“其心必异的非我族类”。
杨集是希望他们完全跟汉人一样，但是这实实在在社会现状，根本远未达到民族大同的时代大背景，这也是李靖提这个问题的重要原因，毕竟一起生活数百年、文化渊源相近的汉羌都没办法融合，后面加入进来的胡人，怎么可能彻底融入汉人社会？
既如此，杨集直接将层次直观的区分出来，将等级明朗化，先让处于绝对优势的大隋子民生出的优越感，令万众向往，只有这样才能吸引其他种族的人自愿投靠，并以此为荣。然后再给二等、三等、四等上升的通道，使那些向往汉人生活异族百姓，纷纷自愿离开本部，接受汉文化的教育，从而达到逐步分化、弱化、同化党项羌等部落的目的，最终实现民族大融合。
“此法倒是颇为可行。”李靖思索片刻之后，又说道：“只是这样一来，也会使许多人不满。”
“凭这些松散的小部落、人群，根本无法撼动有几千万人在册的大隋王朝。”杨集说道：“想成为汉民，就必须说汉语、穿汉服、写汉字、执家礼仪，要是连这个最基本的条件做不到，凭什么让汉家子民接纳他们？又有什么资格自称汉人？”
“恕我直言。”李靖皱眉道：“殿下的等级制度在短期内是可以见效，而且可以打击‘国中之国’的大小部落，但终究不是长久之计。”
“这个确实。”杨集点了点头，“这种制度不能长久，等内部的“国中之国”消失了，就该废除，否则明明已经是一等的人还要受人鄙夷，这样一来迟早会闹出大问题。”
李靖领会杨集的意思了：“重点是对付‘国中之国’，殿下是想对各族分化而教育？”
“正是！”杨集说道：“以王化观点来看，汉朝已经做到极致，汉朝建立各族聚集之地，让他们接受王化，可是他们因为集中在一起，使他们的服饰、语言、文化、信仰始终一代代的保持下去，只有极少数热爱汉学的人才主动去学、去接受。汉朝强大时，他们的确是毕恭毕敬、感恩戴德；可弱小了，立即露出了狰狞的爪牙。我认为继续采用集中教化的办法，不过又是一个轮回，所以最好的办法的分而教化。如果他们左邻右舍都说汉语，他们为了方便交流，自然也会学，就算没有主动去学，天天灌输而来的语言也会让他们学会，而他们的孩子，和汉家孩子玩，学得就更快了。”
“胡汉杂居的确会造成短暂的混乱，但从长远来看确实是最节省的一种方式，朝廷和地方官府要做的是‘公正’，只有‘公正’司法，方才能够让这个过程如同行云流水一般执行下去。”
“受教了。”李靖恭恭敬敬的向杨集行了一礼。
这番言论，并非是杨集比李靖聪明，而是利用多出来见识为李靖打开了一扇门，帮他跳出根深蒂固的思想，以一种全新角度去考虑问题，让他有种豁然开朗的感觉。
李靖正要说话，一名骑士从远处疾驰而来，隔着老远便大声叫了起来：“大总管，高昌国遣使求见！”
“高昌？”杨集为之一愣。
“恭喜殿下！”李靖才思敏捷，一下子就想到了什么，笑着说道：“高昌国饱受西突厥盘剥，全国上下苦不堪言，民不聊生，此番见到泥撅处罗可汗畏我大隋之威，而对‘退避三舍’，定然是有了臣服大隋之心。”
“我看也是！”杨集也明白了过来，笑道：“看样子麴伯雅是觉得我们要的土地少了，特地又给我们送来了。来使在哪？”
“在州邸候着。”
“药师，一起去看看。”